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依法保驾金融创新建构民生普惠金融

发布时间:2020-07-13 13:03:45 阅读: 来源:整理剂厂家

为响应十八届四中全会全面推进依法治国的号召,全面促进我国金融创新与法治监管的发展进程,构建安全稳健的普惠金融体系。1月17日,“中国金融创新与法治高峰论坛”暨“第五届品牌生活榜2014金融榜榜单”发布活动在京举行。

本届论坛集中关注新常态下建构法治监管体系,促进金融创新更好服务百姓生活。与会专家指出,法治监管是促进金融创新的有力保障,相关法律法规需及时跟进金融领域的创新业务,以建构服务民生的普惠金融体系为创新方向。

金融创新进入“新常态”

当前中国经济发展进入新常态,经济发展转向中高速增长,经济结构与发展方式转向质量与效率的集约增长阶段,预示着金融发展体系生态环境的变化,创新将成为金融服务市场经济的新常态。

“当前金融市场快速发展催生包括组织、机制、工具、融资方式等方面的新型模式,创新已成为金融发展适应新常态下经济发展的主要驱动力,并形成提高效率、降低成本的实际效果。”中国人民银行原副行长马德伦指出,新常态下经济增长方式、消费模式与市场环境等改变,需要金融创新经济迎合发展的现实需求。

同时,马德伦表示,法治监管的根本在于将法治思维贯穿于金融创新的全过程,做到依法经营与管理,应在法律范围内给予市场足够的空间和弹性,建立一个公平、公正、有效率与活力的开放市场。

“依法治国的理念与思路将成为指导包括金融领域在内的社会发展的新常态,加强法治监管的立足点在于规范金融市场发展秩序,促进金融业务开拓创新。”中国保险学会会长姚庆海表示,保险业是创新公共服务、社会保障体系与“走出去”发展方式等的新支柱,相关法律制度的建立对于保险业创新发展、管理社会风险具有现实指导意义。

法治监管亟待积极跟进

与会人士认为法治监管与金融创新相辅相成,脱离法治的创新风险不容忽视,相关法律法规需要及时跟进调整。

“有些金融创新是规避监管,或者有些金融创新突破现有的监管,法治的跟进问题需要智慧,这也意味着金融创新失去法治将非常危险。中国银行业协会专职副会长杨再平表示,对于实体经济发展有积极作用与示范效应的创新举措,法律法规应给予充分包容与鼓励,主动跟进并将其纳入监管范畴,对贴有创新标签但具有危害性与风险性的业务进行辨别处理。

中国邮政储蓄银行副行长徐学明指出,现行的《商业银行法》对于目前以互联网金融为代表的银行业创新发展支持力度不够,部分设计环节并不能满足当前发展的现实需要。其中银行业分业经营管理的部分条款,影响银行、保险、证券等机构的业务创新与合作,同时对银行自营业务的创新规范引导不够。

对此,他提出以下三点建议,第一,借鉴国外优秀经验,实施商业银行机构分类管理;第二,开放并规范银行综合化经营,容许银行投资其他非银行业务;第三,加大对普惠金融业务发展的支持力度,以法建立长效鼓励机制。

以普惠金融服务社会大众

本次论坛公布了 “第五届品牌生活榜2014金融榜”榜单。中国农业银行、中国邮政储蓄银行、赣州银行、大同银行等被评为 “最值得百姓信赖的银行机构”,中国人寿保险(集团)公司、中国太平保险集团有限责任公司等被评为 “最值得百姓信赖的保险机构”,浙江湖州德清县、山西长治武乡县等被评为 “最佳金融创新示范市(县/区)”。

“互联网技术的发展使得整个金融服务渠道更加便捷,与各个阶层的民众连接更加紧密,日益凸显出普惠金融的特质。”中国太平保险集团有限责任公司办公室副总经理程春华表示,金融业务创新必须围绕社会大众的切实需求,运用技术创新手段提升服务质量,打造互联网时代的普惠金融体系。

此外,社科院金融研究所所长助理董裕平建议,建立金融机构负面清单监管模式,充分以金融创新与市场需求为导向,释放金融机构的发展需求与活动力,实现在法治监督下的以市场为导向的现代金融创新发展体系。(吕文静)

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