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【新闻】大力实施依法治农战略全面提升新疆自治区农产品质量安全水平邹城

发布时间:2020-10-19 05:21:24 阅读: 来源:整理剂厂家

大力实施依法治农战略 全面提升新疆自治区农产品质量安全水平

全国消息:农业法制建设是社会主义法制建设的重要组成部分,实施“依法治农”战略也是“依法治国”重要方略在农业农村经济领域的具体落实。改革开放以来,我国先后出台了14部农业法律、24部行政法规,农业法律法规体系基本形成,在农业农村的重要领域基本实现了有法可依。新疆各级农业部门认真履行法律法规赋予的职责,不断加强行政执法能力;农业经营者学法、懂法、守法的自觉性也逐步增强。但与农业法治建设的战略目标和要求相比,同农业农村经济发展的客观需求相比,新疆农业法治建设还存在配套法规不完善,对农业执法工作认识不足、投入不多,农业经营者法制意识仍需提高等问题。

《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年4月29日正式颁布,从我国农业生产的实际出发,以全过程质量安全控制为理念,明确了农产品质量安全标准的强制实施制度、农产品产地安全管理制度、农产品包装和标识管理制度、农产品质量安全监督检查制度、风险评估制度、信息发布指导和责任追究制度,标志着我国农产品质量安全工作进入了依法监管的新阶段。2009年6月1日,《中华人民共和国食品安全法》颁布实施,与《农产品质量安全法》相互衔接,明确了生产经营者负首责、地方政府负总则、各监管部门分工协作的监管机制,对进一步加强农产品质量安全工作具有重要意义。我区各级农业部门认真贯彻落实法律精神,采取切实措施,提高农产品质量安全水平。农业标准化范围逐步扩大,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作不断深入,对保障农产品质量,维护各族人民群众健康和社会稳定起到了积极的作用,但是,与现代农业发展的要求相比,与广大消费者日益增长安全要求相比,我区农产品质量安全工作还存在较大差距。农产品质量安全的基础性工作滞后,农业标准化发展缓慢;农业执法监督体系不健全,农业生产投入品监管存在漏洞;缺乏基本的农产品质量安全投入保障等问题依然存在。各有关部门必须认真贯彻执行好《农产品质量安全法》和《食品安全法》,全面履行农产品质量安全监管职责,在更高水平、更深层次上加强农产品质量安全工作,不断提升自治区农产品质量安全水平。今后要加快做好以下七个方面的工作:

一是加强地方立法及执法队伍建设。要抓紧制定出台《自治区区实施〈农产品质量安全法〉办法》等地方性法规和相关规章制度,增强农产品质量安全执法的针对性和可操作性,完善农产品质量安全法制建设。要建立健全自治区、地州、县市三级农业综合执法体系,做到机构、编制、经费三落实。改善各级执法机构装备条件,不断提升执法监管能力和业务水平,切实做到有法依、执法必严、违法必究。

二是加强农产品质量安全宣传培训。要通过各种媒介,加大对农产品质量安全政策、法规、标准、技术的宣传和培训力度。强化农产品生产者、经营者的法制意识和农产品质量安全第一责任人意识,提高全社会的质量安全意识。对农民的培训,既要培训生产技术,更要培训农产品质量安全知识和守法意识,要加大对无公害、绿色农产品生产技术推广培训力度。

三是加快推进农业标准化生产。要抓好农业标准体系建设,按照“一个产品一个体系”的原则,制定产前、产中、产后各个环节标准,并组装配套形成综合标准体系。要抓紧创建农业标准化示范县和标准化示范区,大力推进农业标准化技术的推广、应用和普及,真正实现农业标准进村入户,广大农民严格按照标准化要求进行生产。

四是积极开展“三品”认证与监管。按照“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作原则,坚持政府推动,无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体、整体推进”,具备条件的地区要积极发展绿色食品和有机食品认证。要全面落实质量抽查、产品公告、市场监察、企业年检、应急预案等一系列监管制度,加强认证产品标识管理。

五是加强农产品质量安全检测能力建设。要建立健全自治区、地州、县市三级农产品质量安全检验检测体系。要围绕首府城市、地州所在城市、边境口岸所在县市、农产品主产县市、人口大县和旅游县市,加快建立50个县市级农产品检验检测机构。要在乡以下农产品生产基地、生产企业、批发市场、大型超市开展相应检测工作。

六是加强对农业投入品的监管。要严格农业投入品的市场管理,深入开展农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治,进一步健全农药、兽药、饲料及添加剂等重要农业投入品质量检测制度,实行标签、标识管理。依法加大检查力度,严厉打击各种制假售假行为,杜绝违禁药物的生产、销售和使用。

七是增强农产品质量安全技术服务能力。要强化农产品质量安全的风险评估研究,加强对农产品质量安全技术标准的研究,加速农产品质量安全生产技术、农产品质量安全检测仪器和技术方法的研发。加强农业信息化的建设,实现农产品生产经营档案的电子化管理。

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