专家解读推进农业转移人口市民化

专家解读：推进农业转移人口市民化

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央城镇化工作会议提出的6大任务中，排在首位的是“推进农业转移人口市民化”，主要任务是解决落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。　　邹正红在广东中山打工20年了，广东出台的“农民工积分制入户”政策是这座城市给他最好的周年礼物，他通过积分取得了城市户籍。　　邹正红：“非常激动，这天开始，我们全家真正成为了中山人。最起码我们的小孩上学、高考问题能解决。”　　在中央城镇化工作会议提出的6大任务中，“推进农业转移人口市民化”首当其冲。对于最受关注的户籍制度，会议提出，“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”　　国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，作出这样差异化的政策设计，主要出于对现实的考量。　　张孝德：“比如北京这样的大城市，人口过度膨胀，产业过度膨胀，已经带来许多严重城市病，发展改革方向就不是简单把户籍制度敞开的问题。不同的城市也不同的生活成本，同样一个农民，进入北京的成本以百万为代价；要是在一个小县城，可能有二三十万，就可以在这个城市落户，安下脚来。”　　农民进城后生活如何为继？重庆市两江新区率先破题。未来10年，预计有100余万产业工人转化为新区市民，按照两江新区的补偿政策，余国义在取得城镇居民户口的同时拿到了3套房。他说，现在周边的工厂都在招人，像自己这样的50岁的人也不嫌弃，只要有专业技能就可以上班。　　余国义：“政府每一期都要培训你什么工种这些，我想做什么车床、刨床啊什么，政府马上给你组织，待遇嘛都是在2000左右，待遇还是可以了。”　　城镇化工作会议提出推进农业转移人口市民化要优先解决存量，有序引导增量。　　中国人民大学人口与发展研究中心教授杜鹏解读：“农业人口的市民化实际上是两大类，一类是已经在外面流动的，比如已经在城市里从事建筑、社区服务的，这部分更多的是给他提供相应的他应该得到的服务；另一类是还没有到城市里，或者到城市里还没有固定的岗位，这些既需要加强培训，也应该建立有序的流动。”

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