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IEA释放战略石油储备各国反应不一dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:29:26 阅读: 来源:整理剂厂家

IEA释放战略石油储备 各国反应不一

6月23日,国际能源署(IEA)宣布将在未来一个月向市场投放6000万桶石油,以弥补利比亚每日150万桶的优质石油产量缺口。这一举动不仅震撼了石油市场,也引发了不少争议。面对IEA这一举措,各国也是反应不一。

美国:积极态度背后自有盘算

此次IEA释放战略石油储备,美国是最大支持者。6000万桶石油储备中约有一半将来自美国。美国能源部长朱棣文表示,美国此前一直与石油生产国和消费国保持密切联络,商讨可能影响全球经济的国际石油市场供应中断的情况。“我们采取这一行动,是由于利比亚及其它国家供应中断导致原油持续减产,威胁到全球经济复苏。在采取行动之后,我们将继续密切关注局势,并准备在必要情况下采取进一步行动。”

在这次的行动中,美国的态度异常积极。不仅全力配合IEA,还称不排除继续动用石油战略储备的可能性。然而,这种“鼎力相助”的态度却遭到了石油行业、商业组织和美国国会共和党的批评。尽管美国政府强调动用石油储备的决定是为了从一定程度上弥补利比亚持续了三个月的冲突所造成的石油减产,并应对夏季驾车高峰季的石油供应,但反对者却指责奥巴马是出于政治目的才动用战略石油储备。

确实,油价高企在一定程度上拖累了经济复苏的步伐。对于像美国这样的发达国家来说,汽油价格的上涨令人头疼。加上美国仍未能走出墨西哥湾漏油事故的阴影,此次支持IEA释放战略石油储备来降低油价也算合情合理。

然而,释放石油储备给美国带来的并不都是好处。分析人士指出,美国此举可能会助长市场的担忧情绪,这对本就疲软的就业市场来说无疑是雪上加霜。美国商会则认为此次释放石油储备的做法是“不明智的,没有释放市场需要的信号”。该组织表示,他们曾敦促奥巴马政府提高美国石油产量,但奥巴马并未采纳他们的建议。美国商会及美国独立石油协会等一些机构也表达了对政府支持IEA这一举措的不满。

那么,让美国义无反顾支持IEA背后的原因到底是什么呢?《华尔街日报》文章指出,除了被反复提及的弥补利比亚石油产量缺口,对美国来说,借释放石油储备还可以实现打压伊朗的目的。因为高油价可以为伊朗带来更多收入,从而为其核计划提供更多资金,并扩大影响力,而这显然不是美国愿意看到的。

欧洲:各国一致支持

大量释放精炼产品引担忧

这次规模最大的释放战略石油储备行动中,欧洲各国的态度同样积极。6000万桶的储备中将有30%来自欧洲。包括法国、英国、德国、西班牙和意大利在内的多个欧洲国家都纷纷释放石油储备。就连没有被要求参与到此次行动中来的新西兰,都积极表达对IEA此举的赞许。

高油价给欧洲带来的压力绝不小于美国。由于受经济危机影响极大,欧洲各国对经济复苏的期待自然更为强烈。这也是此次欧洲各国在IEA释放石油储备行动上团结一致的主要原因。深陷债务危机泥潭的欧元区对此次有助打压油价行为的欢迎程度必然更甚美国,而这个支持的成分可能也更为单纯一些。

不过,由于此次欧洲主要释放的都是精炼石油产品库存,因此也有人担忧此举会给欧洲精炼产业带来影响。但无论如何,对欧洲各国来说此次IEA释放石油储备都是利大于弊,所以自然愿意大力支持。

亚洲:中国表示支持

日韩释放石油储备超千万桶

对于IEA释放石油储备的举动。中国国家能源局官员表示,中国支持主要石油消费国释放紧急石油库存,以稳定全球油价并支撑全球经济的举动。

日本经济产业大臣海江田万里6月24日在新闻发布会上称,日本将向市场投放相当于三天用量的790万桶战略石油储备,其中包括400万桶工业石油库存以及近400万桶的精制石油产品。海江田万里还表示,成品油占日本应急石油储备的较大部分,所以日本将主要投放成品油。同时日本还将在必要时进一步采取适当措施,应对国内外的供需问题。而韩国知识经济部也于当日表示,为配合IEA,韩国已决定从应急储备中调拨总计346.7万桶石油投放市场,以帮助稳定全球原油市场。

欧佩克成员国:强烈反对

或采取报复行为

与不久前石油部长级会议上的矛盾重重相比,在回应IEA释放石油储备的问题上,欧佩克成员国的反应倒是出奇的一致。与其他国家的支持态度截然相反,欧佩克成员国对IEA释放石油储备的举动强烈抗议,甚至有国家称会采取报复举措。

6月25日,伊朗谴责IEA此举是出于政治动机,而非为市场考虑。伊朗欧佩克官员穆罕默德·阿里在伊朗石油部网站上表示,IEA释放石油储备的行为干预了石油市场的自然发展趋势,而带来的油价下跌也只是短期效应,起不到实质效果。

其他欧佩克成员国也都一致谴责IEA的决定。他们表示,可能会采取对抗措施以支撑油价。一些欧佩克成员国甚至警告称,他们可能会针对全球几个石油消费大国释放战略石油储备的决定采取报复性措施。

主要国家石油储备概况(背景链接)

石油储备目前分为战略储备与平准库存两种。战略石油储备是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的,而以平抑油价波动为目的的石油储备是平准库存。战略储备体系应该考虑市场化的因素,但战略储备体系本身是服务于国家能源安全的,几乎不盈利。

美国的石油储备分为政府战略储备和企业商业储备。尽管,美国政府战略石油储备规模居世界首位,但企业石油储备远远超过政府储备。

德国的石油储备体系分三个层次:政府战略储备、政府参与的企业储备联盟,以及企业储备。法律规定了政府和储备联盟的储备义务。政府战略储备由联邦财政支付,承担17天储量。储备联盟是德国石油储备的主体,由大型炼油企业、石油进口、销售公司和使用石油发电厂组成,承担90天的储备义务。储备联盟根据联邦政府的指令投放石油,储备费用来自银行贷款和消费者交纳的储备税。

法国是最早建立企业石油储备制度的国家,以法定企业储备为主。早在1925年,法国的石油法就规定,在发放进口原油、石油副产品的经营许可证时,要求经营者有前12个月经营量的储备能力。1993年实施的新石油法规定,每个石油经营者都要承担应急石油储备义务,并维持上一年原油和油品消费量26%的储量,相当于95天的储备量。法国的战略石油储备专业委员会代表政府负责制定储备政策和战略储备地区分布计划,向石油公司征收建立和维护石油 储备的费用等,并代理一部分企业的石油储备任务。

日本的石油储备分三个层次:国家石油储备、法定企业储备和企业商业储备。20世纪50年代,日本的有关法律就规定了企业的石油储备义务。1974年日本加入IEA,建立了政府石油储备。政府建立石油专门帐户,通过征收石油税筹集储备资金。

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