美金融改革或以妥协告终

奥巴马大力推动的金融改革方案中引入了“沃尔克法则”，挑战一直以来象征着资本主义核心的华尔街的利益。这种挑战的勇气诚然可嘉，但也会在一定程度上给他个人以及民主党招致难测的风险。身为政治家的奥巴马，不可能不明白其中的道理，最终的结果可能是双方各让一步，达成妥协结果。

奥巴马政府推动的美国金融改革，已到了关键时刻。4月22日，奥巴马再次来到华尔街阐述其金融改革方案的基本原则，并敦促华尔街支持改革。他说：“我要求你们加入我（的改革），因为这不仅符合国家的利益，也符合金融行业的利益。”面对摇旗呐喊、振臂高呼的奥巴马，26日，美国参议院用相反的行动做出了回答：美国参议院以57票赞成、41票反对的投票结果决定允许议员就金融监管改革法案展开进一步讨论，但赞成票数未达到就法案展开辩论所需的最低60票的要求，这为美国金融监管改革法案的推进设置了障碍。

目前，围绕美国金融改革，政府和华尔街呈现出剑拔弩张之势。先是4月16日美国证交会指控高盛涉嫌欺诈，引发全球金融市场波动；上周，美国国会一个委员会又出具报告指责标准普尔及穆迪等评级公司，在其评级过程中都受到了华尔街过于强烈的影响。

如今正值美国经济企稳复苏的敏感时刻，美国政府为何对华尔街大打出手？难道不怕导致经济滑坡、功亏一篑吗？我们相信，对于此次讨论了将近两年的金融改革，美国政府不会像“丰田事件”那样对华尔街赶尽杀绝。各方对高盛和穆迪施压只是为了获得更多政治筹码，以期在金融改革方案的争吵中尽可能实现自己的目标。而这一切，与今年的中期选举有关。2010年11月，美国将迎来国会中期选举，今年1月，民主党在马萨诸塞州联邦参议员补选中“意外”失守，两院控制权岌岌可危。虽然奥巴马内政的重头戏医改方案终获通过，但如果能在金融改革这一重大问题上再获推进，将有助于民主党得分，挽救奥巴马政府民意下降的趋势。

当前参议院讨论的金融改革法案，比去年底众议院通过的法案严厉得多，这源于“沃尔克法则”的引入。其一，限制商业银行的规模。规定单一金融机构在储蓄存款市场上所占份额不得超过10%，此规定还将拓展到非存款资金等其他领域，来限制金融机构的增长和合并。其二，限制银行利用自身资本进行自营交易。其三，禁止银行拥有或资助对私募基金和对冲基金的投资，让银行在传统借贷业务与高杠杆、对冲、私募等高风险投资活动之间划出明确界线。“沃尔克法则”的核心是去杠杆化，其结果是大幅降低华尔街的赢利能力，华尔街当然要激烈抵抗。

这次奥巴马政府与华尔街对决，结果将会如何？如果只从市场道德来看，奥巴马推动的金融改革似乎是资本主义精神的自我救赎，恢复勤勉工作，杜绝享乐，进而积累财富，在竞争中处于有利地位，这是资本积累时期中产阶级的特征，也是广泛风行的资本主义社会精神气质。但从另外一个角度看，奥巴马政府推动的金融改革也充满了风险：这是在挑战华尔街，挑战美国资本主义的核心。金融资本是美国资本主义王冠上的明珠，这也是美国资本主义在全球金融保持强大的重要原因。类似高盛这样的投资银行，是深具美国资本主义特质的标杆企业。

美国政府要撼动这一切，等于是要动摇美国资本主义的一处根基。在美国的政治机制下，渐进改良的概率远远大于激进变革，金融领域亦不例外。美国前财政部长约翰·斯诺表示，“这个规则（金融改革方案）现在正在辩论中，其中一些版本我认为会获得通过，也应该获得通过。”言下之意，要想让华尔街全盘接受如此严厉的金融改革方案也不太现实。

高呼变革的奥巴马挑战华尔街，在实现他的变革理念的同时，着实冒了不少风险，因为他大力推动的改革是在挑战一直以来象征着资本主义核心的华尔街的利益。这种挑战的勇气可嘉，但也会在一定程度上给他个人以及民主党招致难测的风险。身为政治家的奥巴马，不可能不明白其中的道理。争论已久的金融改革，很可能最终达成一个双方都能接受的妥协结果。　（作者单位：安邦咨询）

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