江苏1号文件剑指大气污染2017年PM25下降20
养生之道网导读:中国江苏网1月14日讯(记者戚阜生)记者从今天举行的江苏省政府新闻发布会上获悉,日前,省政府2014年一号文件正式印发了《江……
中国江苏网1月14日讯(记者 戚阜生)记者从今天举行的江苏省政府新闻发布会上获悉,日前,省政府2014年一号文件正式印发了《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》,方案中明确提出计划总目标:到2017年空气质量明显好转、重污染天气较大幅度减少、细颗粒物(PM2.5)浓度下降20%左右。
10大方面49项行动计划
“当前大气环境形势依然十分严峻,加大治理力度刻不容缓。”江苏省环保厅总工程师刘建琳表示,把大气污染防治方案作为省政府今年的1号文件,充分体现了我省着力抓好大气污染防治工作的决心。
据了解,我省将从产业结构调整、工业污染治理、能源结构优化、发展绿色交通、治理城乡污染等5个方面入手,通过强化科技支撑、加强监控预警、完善政策体系、推进联防联控、倡导公众参等5个方面来确保任务达标。
“推进大气污染防治,改善大气质量是总目标,结构调整是治本之策,污染源治理是当务之急,机制创新是重要保障。”刘建琳表示,《实施方案》就是紧紧围绕这4个方面进行谋划,“完成PM2.5浓度下降20%的任务有难度,但我相信一定能完成。”
调整产业结构
《实施方案》中的第一个方面就是深化产业结构调整,推进大气污染源头的防治,其中第一条明确要加快淘汰落后产能。刘建琳说:“江苏的目标任务比国家的要求更严,将在提前完成国家规定的重点行业落后产能淘汰任务的同时,制定实施标准更高、范围更广的落后和低端、过剩产能淘汰任务。”
刘建琳表示,对于新建项目,排放污染物总量将实行倍量替代,“就是要通过进一步强化环境资源约束,促进我省加快产业的提档升级。”
国家明确提出,到2017年实现煤炭消费总量负增长。根据《实施方案》第十项行动计划,今年6月底,我省将把控煤目标分解至各地、各行业,到2017年,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
省能源局煤炭电力处处长戚玉松表示,控制煤炭消费总量就必须加强能源结构调整,“大力发展新能源核电,重点推进海上风能发展,同时加大光伏能源,加强天然气利用。”
结合我省燃煤工业锅炉数量多的省情,《实施方案》还提出了各市、县建成区全面划定高污染燃料禁燃区,以及全面整治燃煤小锅炉的目标。
污染源治理
“我省大气污染物排放强度较大,单位国土面积排放强度较高。”刘建琳介绍说,《实施方案》从工业、交通和城乡污染防治三大领域,规定了一系列具体的防治措施。
到2017年,重点行业主要污染物排放强度比2012年下降30%以上。2015年年底前,淘汰30万千瓦以下非供热燃煤火电机组……记者注意到,《实施方案》中提出明确时间表的具体目标任务接近60个。刘建琳说:“只有这样大力削减污染物排放总量,逐步减轻大气环境负荷,才能使空气质量逐步得到好转。”
体制机制创新
《实施方案》围绕“联防联控”和“多污染物协同控制”,明确了各方大气污染防治责任。记者看到,《实施方案》中将目标任务细化并提出49项行动计划,并分解为34项具体任务,落实到环保、发改委、经信委、农委、财政、公安、住建、工商、商务、物价、质监等多个政府部门。
刘建琳说,《实施方案》力求通过不断完善政策制度体系、区域协作机制和评估考核办法,“通过这个方案更加明确了各个部门联防联控的任务和指标,将会起到更好效果。”
将预测预报污染天气
针对雾霾天气频发的问题,刘建琳和省气象局副局长濮梅娟表示,将进一步完善气象和环保联防联动机制,加强重污染天气监控预警,及时准确发布预警信息。《实施方案》中提出强化科技支撑和提升监控预警两大能力建设任务:2014年底前要建成重污染天气空气质量预报预警平台,2015年底前形成污染天气预测预报能力。
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