互联网政务这一年

在被视为中国“互联网+”元年的2015年，全国84094个政府网站迎来了第一次大普查。结果，16000多个“僵尸网站”被勒令关停并转。

通过此番整肃，令各政府部门重新端正了对网络政务的态度。而“互联网+”时代的到来，也让政府服务变得更为智慧和亲民。

清查政府“僵尸”网站

“截至2015年11月，各地区、各部门共开设政府网站84094个。其中，普查发现存在严重问题并关停上移的16049个，正在整改的1592个。”

2015年12月16日，国务院办公厅印发《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》，公布了首次全国政府网站普查的结果。

北京大学政府管理学院副教授黄璜曾强调，政府网站的活跃程度，直接影响着“互联网+政务”的发展前景。

这场始于2015年3月对全国政府网站进行的首次普查，可谓2015年网络政务的“头号大事”。

国务院办公厅在《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》中强调，对全国政府网站开展首次普查的目的是为了摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

当人们要了解一个城市政府机构的信息及政策最新动态时，最快捷、可靠且最经济的一个途径，就是浏览其网站。同时，在互联网时代下，政府网站也是官民联络的便捷“通道”。

然而，通过此次清查，却发现全国共有16000多家政府网站存在信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等严重问题，约占全国政府网站总数的19%。

法治周末记者注意到，此次清查并非只对整体政府网站概况进行“粗略统计”，而是用了9个月的时间进行实打实的详细调查，对各地政府网站进行“问诊”。

诊断出来的“病症”也很具体：青海省格尔木市国土资源局、新疆维吾尔自治区莎车县人民政府网站空白栏目数超过20个；新疆生产建设兵团石河子市供销合作社网首页多个栏目“开天窗”；山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新；云南省维西傈僳族自治县政府网站个别栏目5年未更新……

诸如此类的各地政府网站详细“病历”比比皆是。

除了发现问题，普查最重要的作用是要督促政府网站尽快完善整改。

通过2015年的首次普查，各地区、部门的政府网站也在积极开展网上办事规范化、实用化改造，政府网站互动回应情况明显改善。

据统计，随着普查的进行，政府网上信箱等咨询渠道开通率由普查前的57%上升至85.3%；公开回复信件数由平均每网站27件增加到110件；咨询类留言长期不回复的比例降至0.7%；1年内开展调查征集活动的次数由平均每网站不足1次增加到4次。

网站微博微信“多点开花”

政府网站哪家强？在2015年12月9日发布的中国政府网站绩效评估最新榜单中，福建省厦门市思明区政府网站荣膺全国区县级第一名。该评比创办以来，思明区政府已是第二次折桂。

据介绍，思明区政府的成功并不仅仅得益于政府官网的建设，而是综合了网站、微博、微信、手机APP等多种方式全方位为民众提供服务。

2015年，思明区政府通过“厦门思明”官方微博、“美丽思明”和“思明政务”两个微信平台共向36000多位粉丝推送信息1800余条，微博、微信、邮箱共接收企业、网友的咨询、建议、感谢和投诉件2100余件。

思明区政府同时通过门户网站进行在线访谈视频直播，由部门领导亲自“坐镇”答疑，倾听民意，利用网络与网友“实时互动”。

而三度蝉联“中国最给力党务政务网站”并获得“2015年度中国最具影响力政务网站”的中央纪委监察部网站，打的也是网站与手机APP、微信公众号结合的“多点开花”牌。

2015年，中央纪委监察部网站进行了全新改版，全年发布信息24738条，其中首发纪律审查信息554条；“监督曝光”栏目通报问题2259起，点名曝光3394人。网站全年总访问量突破20亿，日均访问量超过300万次，比2014年增长30%。

在精心经营网站的同时，中央纪委监察部推出了手机APP。

2015年1月1日，其手机客户端与新版网站同步上线，中纪委通过手机APP向用户发布党风廉政建设和反腐败新闻，最新动向和“打虎拍蝇”的成果也在第一时间推送。

6月18日，中央纪委监察部在手机客户端上开通了“反‘四风’一键通”举报窗口，民众通过上传手机照片、视频和文字就可反映身边的“四风”问题。由于操作简便，极大提升了民众监督积极性，截至2015年共收到举报41000多件，其中单日举报最高达2149件。

2016年的第一天，当不少国人在微信上互发互抢“红包”时，反腐不停歇的中纪委也扔出了新年第一个重磅“红包”——开通微信公众号，在线受理民众举报。至此，中纪委监察部已经构建了“一网一端一微”的立体传播形态。

事实上，不仅仅是中纪委，不少地区在建立政务“双微”矩阵的基础上，也开始向移动端APP布局，试图构建“两微一端”融合的移动政务平台。目前，我国政务APP约400个，下载量超过5000万次。（记者 赵晨熙）

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